[《中国民用机场发展蓝皮书2018》中国民用机场协会 中国民航大学]
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[中国民用机场发展蓝皮书2018]
[中国民用机场协会 中国民航大学 编]
[开本 16开]
[版本 2018年9月]
[出版 中国民航出版社]
[页数 329]
[书号 ISBN 9787512805811]
[定价 168.00元]
[序]
[在纪念改革开放]40[周年、全行业开启新时代民航强国建设新征程之际，中国民用机场协会联合中国民航大学编撰的《中国民用机场发展蓝皮书]2018[》出版了。这是第一部由行业协会主持、学界鼎力支持、各界通力合作的民用机场年度综合性研究报告，对全行业和社会了解民用机场业年度发展状况，方便学界更好地研究民用机场业，推动地方政府更有力地支持民用机场业发展以及汇编、保存历史资料都具有重要意义。]
[民用机场是国民经济的先导性基础产业，是国家综合交通运输体系和民航强国建设的重要组成部分。]2003[年确立的民用机场管理基本体制是最基础、最有动力的发展政策，它所调动的积极性和制度效率，胜过民用机场有史以来所有发展政策，短短]15[年新投入使用运输机场]86[个，所有干线以上和大部分老旧运输机场基础设施得到扩建和改善，成为我国民用机场业发展最辉煌的时期，也为后续产业政策出台铺平了道路。]
2017[年，民航局和各地方政府大力加强基础设施建设，全面推进]&[ldquo;十三五]&[rdquo;规划实施，完成固定资产投资]825[亿元，同比增长]5.5%[，其中民航发展基金安排投资补助]222[亿元。全年新开工、续建机场项目]260[个，新增跑道]14[条、停机位]556[个、航站楼面积]123.2[万平方米，新建成投产运输机场]11[个，]216[个运输机场实现飞行计划集中处理。在正确处理安全与正常关系的总量调控中，适当放宽西北、东北地区增量，落实中小机场补贴]26[亿元，支线机场旅客吞吐量增速高于全国均值]11.4[个百分点。]2017[年，我国民用机场业坚持服务国家战略，以枢纽建设为龙头，围绕京津冀协同发展、长江经济带、一带一路建设的全局战略目标，统筹谋划民用机场发展布局，进一步完善各类民用机场定位和突出枢纽功能，积极推进京津冀、长三角、珠三角世界级机场群建设，实施乌鲁木齐、昆明、成都、哈尔滨以及郑州货运等国际航空枢纽战略规划；北京首都、上海浦东、广州白云三大门户枢纽功能进一步增强，国际航班量同比分别提高]4.7%[、]5.5%[和]16.9%[；千万级运输机场达到]32[个，极大地推动了民用机场业与区域经济融合发展。]
2017[年，全行业开展]&[ldquo;服务质量规范]&[rdquo;专项行动。民航局发布了由中国民用机场协会与中国民航科学技术研究院共同编制的《中国民用机场服务质量评价指标体系》，完成]30[家运输机场服务质量评价工作，推出服务评价、旅客投诉等]APP[平台。]184[个运输机场开通]&[ldquo;军人依法优先]&[rdquo;通道，]222[个机场完成母婴室设置，保障活体器官运][输]900[余次。简化乘机临时身份证明办理程序，解决台胞证、港澳回乡证等证件自动识别问题。积极推广电子通关、自助值机、人脸识别等新技术，部分运输机场实现全流程无纸化电子通关。]
[改革开放的历史是中国民用机场业走向航空基础设施大国的历史。每一次重大改革都极大地促进民用机场业与国际接轨、突破发展瓶颈，进而带来快速发展。改革化解了旧体制弊端，也带来新问题和新矛盾。变革催生新问题、因局限遗留老问题都是规律，当我们诚心实意作国际比较的时候，不难发现在涉及质量指标的很多方面还有较大差距，新发展就是在解决新老问题的深化改革中得以实现的。]
2017[年，民航局提出以现代工程管理理念提升民航基础设施品质，积极推进]&[ldquo;平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场]&[rdquo;建设的要求。规律不可违背，趋势不可回避，历史不会倒转，使命不可推卸。需要深入思考的是，中国民用机场改革开放]40[年是在发展中解决问题，但今天情况有所不同，我们面临的问题比]40[年来任何一个时期都更复杂更艰巨，只有坚定不移、始终不渝地坚持生产力标准，才能缩短认识过程，辨明真伪、创新路径，少走或不走弯路，把新发展推进一步。]
[由于我们在改革开放的程度上还有差距，导致发展速度与积累问题的速度有正相关趋势。目前，大型运输机场基础设施和安全投入跟不上发展需求，吞吐量前]50[位的运输机场多数处于饱和状态，运力开始向中小机场延伸，支线机场航空业务量快速增长，一系列迫切需求和亟待解决的难题日益凸显，特别是过度强调运输机场的企业化程度，忽视运营模式的市场化程度，阻碍市场在配置资源中的决定作用。这是民用机场业发展最不平衡、最不充分的部分，当然也是全国运输机场供给侧结构改革的重要领域。没有与市场导向相适应的市场机制，就丧失了解决问题的原动力和支撑点，一切资源都将失去发挥应有效能的基础，运行效率也就丧失了持续提升的保证。制度和机制直接决定人的积极性、主动性和创造性，也在根本上决定中小机场发展活力。这是改革开放]40[年的一条基本经验。]
2017[年]2[月]23[日，习近平总书记亲临北京新机场视察，指出]&[ldquo;新机场是国家发展一个新的动力源]&[rdquo;，将民用航空公共基础设施的战略地位提到新高度。新发展要求我们更好地尊重和把握民用机场发展规律，在带有根本性的领域中寻找短板，更开放地学习借鉴国际先进经验，更有改革精神地走一条健康发展道路，真正找到解决运输机场发展不平衡不充分的治本之策。这是需要民用机场人认真思考的问题。]
[中国民用机场协会理事长 王瑞萍]
2018[年7 月28 日]
[编者的话]
[欣逢纪念改革开放]40[周年，我们向国内外民用机场业同仁、学界师长及社会各界朋友奉上这本《中国民用机场发展蓝皮书]2018[》。这是中国民用机场协会（]CCAA[）成立]12[年来与学界专家联手推出的第一部系统研究民用机场业年度发展的稚嫩之作，也是我们为全国民用机场业以及民用机场发展贡献力量的社会各界人士，提供新服务的开篇之作。]
[在大数据信息技术时代，我们力求通过这部年度综合性研究报告，为读者提供一些尽可能系统的学界梳理、权威观点和统计数据，以减轻实践者烦琐，襄助研究者参考，协佐查用者就近，方便收集者惠存，增广业外人见闻，为助力中国民用机场业新发展略尽绵薄之力。]
[由于本书从动议、策划到编写、出版仅用]8[个月时间，班底初建，缺乏经验，选材、体例及行文难免舛误错漏、畸轻畸重。但遇不当之处，敬请各位读者批评指正，不吝赐教，以便增减改正于后续。]
[本书的编写和出版得到中国民用航空局和各界专家、学者鼎力支持，中国民航大学]&[ldquo;京津冀民航协同发展研究中心]&[rdquo;为本书的资料收集和编纂付出了大量精力，也受益于中国民航出版社领导、专家和责任编辑的精心指导，在此一并致谢！]
[编 者]
2018[年7 月10 日]
[目 录]
[序]
[编者的话]
[综 合 篇]
[第一章 全球运输机场发展情况]……………………………………………………………………… 3
[第一节 运输规模与增速]………………………………………………………………………… 3
[第二节 全球分区域机场发展情况]……………………………………………………………… 7
[第三节 主要机场客货运输发展概况]…………………………………………………………… 20
[第二章 我国运输机场发展情况]……………………………………………………………………… 26
[第一节 运输规模]………………………………………………………………………………… 26
[第二节 安全管理]………………………………………………………………………………… 34
[第三节 服务质量]………………………………………………………………………………… 36
[第四节 航班正常性]……………………………………………………………………………… 41
[第五节 机场商业]………………………………………………………………………………… 45
[第三章 我国通用航空机场发展情况]………………………………………………………………… 47
[第一节 通用航空政策]…………………………………………………………………………… 47
[第二节 通用航空产业与机场规划]……………………………………………………………… 48
[第三节 通用航空机场数量]……………………………………………………………………… 51
[区 域 篇]
[第四章 华北地区]……………………………………………………………………………………… 57
[第一节 地区机场运营概况]……………………………………………………………………… 57
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]………………………………………………… 63
[第三节 航线网络布局]…………………………………………………………………………… 65
[第四节 北京首都国际机场]……………………………………………………………………… 68
[第五节 天津滨海国际机场]……………………………………………………………………… 72
[第六节 太原武宿国际机场]……………………………………………………………………… 75
[第七节 呼和浩特白塔国际机场]………………………………………………………………… 78
[第八节 石家庄正定国际机场]…………………………………………………………………… 81
[第九节 华北地区航空市场小结]………………………………………………………………… 84
[第五章 东北地区]……………………………………………………………………………………… 86
[第一节 地区机场运营概况]……………………………………………………………………… 86
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]………………………………………………… 91
[第三节 航线网络布局]…………………………………………………………………………… 94
[第四节 哈尔滨太平国际机场]…………………………………………………………………… 97
[第五节 大连周水子国际机场]………………………………………………………………… 100
[第六节 沈阳桃仙国际机场]…………………………………………………………………… 103
[第七节 长春龙嘉国际机场]…………………………………………………………………… 106
[第八节 东北地区航空市场小结]……………………………………………………………… 109
[第六章 华东地区]…………………………………………………………………………………… 111
[第一节 地区机场运营情况]…………………………………………………………………… 112
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]……………………………………………… 117
[第三节 航线网络布局]………………………………………………………………………… 121
[第四节 上海浦东国际机场]…………………………………………………………………… 124
[第五节 上海虹桥国际机场]…………………………………………………………………… 128
[第六节 杭州萧山国际机场]…………………………………………………………………… 131
[第七节 南京禄口国际机场]…………………………………………………………………… 133
[第八节 厦门高崎国际机场]…………………………………………………………………… 136
[第九节 青岛流亭国际机场]…………………………………………………………………… 138
[第十节 济南遥墙国际机场]…………………………………………………………………… 141
[第十一节 福州长乐国际机场]………………………………………………………………… 143
[第十二节 南昌昌北国际机场]………………………………………………………………… 146
[第十三节 合肥新桥国际机场]………………………………………………………………… 149
[第十四节 华东地区航空市场小结]…………………………………………………………… 152
[第七章 中南地区]…………………………………………………………………………………… 154
[第一节 地区机场运营概况]…………………………………………………………………… 154
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]……………………………………………… 160
[第三节 航线网络布局]………………………………………………………………………… 162
[第四节 广州白云国际机场]…………………………………………………………………… 165
[第五节 深圳宝安国际机场]…………………………………………………………………… 169
[第六节 郑州新郑国际机场]…………………………………………………………………… 172
[第七节 长沙黄花国际机场]…………………………………………………………………… 175
[第八节 武汉天河国际机场]…………………………………………………………………… 177
[第九节 海口美兰国际机场]…………………………………………………………………… 180
[第十节 三亚凤凰国际机场]…………………………………………………………………… 183
[第十一节 南宁吴圩国际机场]………………………………………………………………… 186
[第十二节 中南地区航空市场小结]…………………………………………………………… 189
[第八章 西南地区]…………………………………………………………………………………… 191
[第一节 地区机场运营概况]…………………………………………………………………… 191
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]……………………………………………… 198
[第三节 航线网络布局 ]………………………………………………………………………… 200
[第四节 成都双流国际机场]…………………………………………………………………… 204
[第五节 昆明长水国际机场]…………………………………………………………………… 207
[第六节 重庆江北国际机场]…………………………………………………………………… 210
[第七节 贵阳龙洞堡国际机场]………………………………………………………………… 213
[第八节 拉萨贡嘎国际机场]…………………………………………………………………… 216
[第九节 西南地区航空市场小结]……………………………………………………………… 219
[第九章 西北地区]…………………………………………………………………………………… 221
[第一节 地区机场运营概况]…………………………………………………………………… 221
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]……………………………………………… 225
[第三节 航线网络布局]………………………………………………………………………… 228
[第四节 西安咸阳国际机场]…………………………………………………………………… 231
[第五节 兰州中川国际机场]…………………………………………………………………… 234
[第六节 银川河东国际机场]…………………………………………………………………… 237
[第七节 西宁曹家堡国际机场]………………………………………………………………… 240
[第八节 西北地区航空市场小结]……………………………………………………………… 242
[第十章 新疆地区]…………………………………………………………………………………… 245
[第一节 地区机场运营概况]…………………………………………………………………… 245
[第二节 地区机场业同社会经济环境发展情况]……………………………………………… 249
[第三节 航线网络布局]………………………………………………………………………… 251
[第四节 乌鲁木齐地窝堡国际机场]…………………………………………………………… 254
[第五节 新疆地区航空市场小结]……………………………………………………………… 257
[专 家 视 点]
[在2017 年8 月份民航局安全运行形势分析会上的讲话]………………………[冯正霖]261
[加强三基建设 推进依法治理 为新时代民航强国建设提供高质量的安全保障]………[李 健]266
[加强发展政策研究 服务民航强国建设]…………………[董志毅]278
[着力构建四个管理体系 切实提升航班正常水平]………………[王志清]282
[民航业把控运行总量调整航班结构若干政策措施下民用机场发展态势]…………[王志清]287
[如何认识和理解北京新机场是我们国家发展一个新的动力源]……………[刘鲁颂]291
[解读《推进京津冀民航协同发展实施意见》]…………………[王长益]295
[进一步放宽投资准入 促进民航快速健康发展]……………………………[颜明池]298
[建设世界一流机场 服务民航强国战略]……[中国民航发展政策高级研修班第一期学员]300
[美国和阿联酋航空枢纽建设及多机场协同发展启示]………………[京津冀民航协同发展调研组]310
[综合运输协同发展下的民用运输机场布局]…………………………[胡华清]316
[加强我国民用机场无障碍化建设 提升旅客安全通达出行的幸福感]……………[孙一平]320
[上海浦东机场与虹桥机场航空运输市场发展分析]…………………………………[李艳伟]323
[附录一 《中国民用机场发展蓝皮书2018》数据来源与使用说明]…………………… 340
[附录二 中国民用机场协会会员单位名录]………………………………………………………… 341