[Dangdang.com] Обработка споров о помощи государственным закупкам: практические руководящие принципы и закон о анализе случае
Вес товара: ~0.7 кг. Указан усредненный вес, который может отличаться от фактического. Не включен в цену, оплачивается при получении.
Описание товара
Всеобъемлющий, авторитетный и практичный
Провести углубленное и подробное представление и анализ спорных вопросов, связанных положений, практических взглядов и судебных решений, связанных с механизмом помощи государственным закупкам.
Ясная, краткая и целенаправленная интерпретация
Для спорных организаций, таких как покупатели, агентства закупок, поставщики и регулирующие органы, контроль риска и разрешение споров высоко руководствуются.
глава
Государственные закупки или вызванные облегчением государственных закупок
начальство·Четыре элемента спора государственных закупок
Фестивальная закупочная организация: принадлежит ли она государственным органам, учреждениям и группам на всех уровнях/003
Раздел 2 Источник средств: будь то фискальные фонды/008
1. Нефискальные ассигнования средств рассматриваются как нефискальные фонды и не применяются к государственным закону о закупках/009
2. Средства, включенные в бюджет подразделения, рассматриваются как нефискальные средства и не подлежат «закону государственных закупок»/011
3. Расходы на продовольствие и другие средства для учителей и студентов, которые не включены в управление бюджетом, рассматриваются как финансовые фонды и «Закон о государственных закупках»/015
Раздел 3 Область проекта: Является ли он в пределах централизованного каталога закупок, сформулированного в соответствии с законом или выше стандартов лимита закупок/018
1. Централизованные закупки/018
2. Децентрализованные закупки/019
Раздел 4 Цель закупок: это товары и услуги, или инженерия/024
Раздел 5 Форма закупок: получена ли она за плату через форму контракта/028
Раздел 6: Доверьте правительственные агентства закупок и приобретайте в соответствии с государственными процедурами закупок. Возникает ли спор государственный спор/030
Глава вторая
Споры и их формы обработки
Раздел споры, предусмотренные в законе о государственных закупках и их формах обработки/034
1. Запрос и ответ Форма/034
(I) Запрос и его письмо с запросом/034
(Ii) Вопрос и ответ и ответное письмо/036
(Iii) споры по запросу и его форме ответа/036
2. Вопросы и их формы ответа/039
(I) Образец допроса и допроса/039
(Ii) допрос и допрос ответа письма/041
(Iii) споры по вопросам и их ответам/046
3. Жалобы и их формы обработки/050
(I) жалобы и жалобы/050
(Ii) Решение об обработке жалоб и обработку жалоб/053
(Iii) споры о жалобах и формах обработки жалоб/059
4. Форма надзора и проверки/062
(I) активно проводить надзор и проверку в соответствии с законом/062
(Ii) Надзор и проверка, вызванные обвинением и отчетностью/068
5. Форма административной ответственности/073
(I) Административный штраф/073
(Ii) Административные санкции/083
(Iii) Другие административные меры/084
Раздел 2 Другие формы, предусмотренные законами и правилами/091
1. Форма информации о раскрытии информации/091
(I) Общественный ответ Форма/091
(Ii) Форма ответа, которая не раскрыта/093
(Iii) Форма ответа, которая не может быть предоставлена/094
(Iv) Форма ответа, которая не будет обработана/095
2. Форма споров петиции/098
3. Форма споров в исполнении законов
(I) Определение заинтересованных сторон/102
(Ii) Определение установленных законом обязанности финансового департамента/105
Раздел 3 Форма административного пересмотра и административного судебного разбирательства по государственным спорам/108
1. Административное пересмотр/108
(I) Форма заявления заявителя для административного пересмотра/109
(Ii) Форма ответа ответчика/109
(Iii) Форма административного решения о пересмотре Организации по рассмотрению/110
2. Форма судебного разбирательства/113
(I) Форма иска истца/114
(Ii) Форма защиты ответчика/115
(Iii) Форма первого суда Народного суда/116
Третья глава
Споры и их предметы справляться с ними
Стороны, участвующие в государственных закупках
——Предметы споров и их предметы в обработке на стадии допроса/122
1. Поставщик/123
(I) споры о допросе квалификации организации для поставщиков, участвующих в закупок/123
(Ii) споры о допросе квалификации субъекта потенциальных поставщиков/130
(Iii) споры по предметной квалификации жалоб поставщиков/133
(Iv) споры о квалификации поставщиков для административного пересмотра/137
(V) Споры о квалификации субъектов по поставщикам/139
2. Покупатель: Закупка организации, допрос ответчика, ответчик, третья сторона в области пересмотра или судебных разбирательств/142
3. Агентство закупок: агент по закупкам, допросить ответчик, ответчик, третья сторона в рассмотрении или судебном процессе/146
(I) Агентство по закупкам недовольна решением об обращении с жалобами, может ли оно стать заявителем для административного пересмотра или истца для административного судебного разбирательства/147
(Ii) Может ли Агентство по закупкам стать ответчиком для административного пересмотра государственных закупок и ответчика в административном судебном процессе/149
Департамент надзора и администрирования Раздела/152
1. Роль финансового отдела: обработчик жалоб, надзорный инспектор, Административный респондент, ответчик административного судебного разбирательства/152
(I) Споры, рассматриваемые Департаментом надзора за деятельностью и ставкой по тендеру/152
(Ii) споры, которые касаются жалоб государственных закупок со стороны Департамента надзора и администрирования с транзакциями общественных ресурсов/155
(Iii) споры в обращении с государственными жалобами на закупки со стороны отраслевых властей/158
(Iv) споры по финансовому департаменту доверяют другим департаментам осуществлять обязанности государственного надзора и управления/160.
2. Другие департаменты, связанные с государственным надзором за закупки/163
(I) Другие соответствующие отделы, уполномоченные законом/163
(Ii) Другие соответствующие департаменты отделения труда местного самоуправления/166
Раздел 3 Агентство пересмотра
——Пересмотр, ответчик в административном судебном процессе/168
Раздел 4 Судебные органы
——Организация по обращению на стадии судебного разбирательства/171
Глава четвертая
Споры и запросы и их обработка
Раздел вопросы и запросы и содержание ответов/173
1. Продолжайте выполнять закупки/174
(I) Вопрос поставщика не установлен/174
(Ii) Поставщик спросил, что он был установлен, но не повлиял на результаты победной или транзакции/174
(Iii) продолжать выполнять закупки после уточнения или изменения документов закупок/174
2. Определите поставщиков победных заявок и транзакций/174
3. Реинжиниринг закупок/175
(I) Реинжинирирование закупок после изменения документов закупок/175
(Ii) Реинжинирирование действий закупок без изменения документов закупок/175
Раздел 2 жалобы и запросы и их решения об обращении/178
1. Приказ о повторном вступлении в закупок/179
2. Определите, что выигрышная ставка или результат транзакции недействительны, и закажите закупку, которые будут реинженерированы/180
3. Определите, что выигрышная ставка или результат транзакции недействительны, и покупатель обязан определить победную заявку или поставщика транзакций в соответствии с законом/182
4. Отменить контракт и заказать закупку, которые будут повторно информированы/184
5. Отмените контракт и требуйте, чтобы покупатель определил поставщика победных и транзакций в соответствии с законом/186
6. Соответствующие стороны могут подать иск в соответствии с законом, а ответственное лицо несет ответственность за компенсацию/189
7. Определение отмены стандарта является недействительным/192
8. Определите, что жалоба установлена и не влияет на результаты закупок. Продолжайте выполнять закупки/194
9. Жалоба отклоняется/198
10. Прекращение обработки жалоб/200
Раздел 3 Требования и содержимое обработки каждого предмета, связанные с надзором и проверкой/204
1. Надзор и проверка покупателей или агентств закупок и их содержимое обработки/205
(1) Связанный контент для покупателей или агентств закупок/206
(Ii) Связанный контент для покупателей/206
(Iii) Связанный контент для закупочных агентств/207
2. Надзор и проверка поставщиков и их обработки/208
3. Надзор и проверка экспертов по рассмотрению и их содержание обработки/211
Раздел 4 Заявление о раскрытии информации и содержание ответа/212
Раздел 5 Административный содержимое приложения и содержание принятия решений/220
Раздел 6 Запросы на судебные разбирательства и содержимое направления в административном судебном процессе/225
1. Решение отклонить обвинение/226
2. Решение отклоняет запрос на иск/228
Iii. Суждение об отмене административных действий/234
4. Решение выполнять законом обязанности в течение срока/240
5. Проверка подтверждает, что закон является незаконным/243
VI Подтверждение проверки неверно/248
7. Изменение суда/252
Вниз·Спор о помощи государственной закупке
Спор, возникающие в результате допроса и ответного поведения
Споры относительно задачи за пределы периода установленных задач/259
Раздел 2 оспаривает вопрос о личности субъекта/262
1. Поставщики, участвующие в закупленных действиях запрошенного проекта/262
2. Потенциальные поставщики, которые получили свои сомнительные документы за закупку в соответствии с законом/262
Раздел 3 споры относительно письма о допросе и его необходимых вспомогательных материалах/265
1. Спор о том, написано ли письмо вопроса/266
2. Споры о том, является ли письмо о допросе действительным/268
3. Споры о необходимых вспомогательных документах/270
Раздел 4 Спор о организации оригинальных экспертов по обзору, чтобы помочь ответить на вопросы/272
Раздел 5 Спор о влиянии победных заявок и результатов транзакций из -за сомнений/275
Глава 2 противоречия, возникающие в результате поведения по обращению с жалобами
Спорные вопросы, связанные с неадцепцией жалоб/279
1. Споры о том, что финансовый департамент не принимает жалобы в соответствии с юрисдикцией этого департамента/280
2. Споры о том, что финансовый департамент не примет жалобы после истечения жалобы/283
3. Споры о том, что финансовый департамент не принимает в качестве жалобы, не подпадает под действие жалоб/286
4. Споры о том, что финансовый департамент отказывается принимать жалобы на том основании, что невозможно расследовать/290
5. Споры, которые не принимают и не отвечают на жалобы/294
6. Споры о принятии бесспорных вопросов/297
7. Споры, связанные с исправлениями, не принимаются/299
8. Споры о неспособности выпустить уведомление о жалобе и копию жалобы сторонам, участвующим в вопросе жалобы/302
Раздел 2 Предоставление споров относительно процедур обработки жалоб/305
1. Споры относительно метода обзора/305
2. Споры относительно организационного перекрестного допроса/309
3. Споры относительно решений об обращении с жалобами, превышающими законом срока/314
4. Соответствующие финансовые отделы и другие департаменты совместно расследуют для обработки жалоб/316
5. Споры относительно обработки жалоб в других формах/318
6. Споры, которые не были рассмотрены по вопросам жалоб и запросов на жалобы/320
7. Споры о том, являются ли процедурные требования заявителя законными и разумными/323
8. Споры по обзору организационного эксперта, решения о обращении с жалобами, доставленными и без предупреждения/330
Раздел 3 споры по решению фактов в обработке жалоб/336
1. Споры о том, есть ли доказательства, чтобы доказать факты/337
2. Споры о том, достаточным ли доказательства определения фактов/341
3. Споры о определении фактов, возникающих из различной информации до и после закупок/344
4. Споры по определению конкретных фактов/347
5. Споры по определению определенного статуса факта/350
6. Споры о влиянии определения фактов на права и обязательства сторон/354
Раздел 4 споры по применению закона/357
1. Спор о решении напрямую отменить предмет для обработки жалоб/358
2. Споры о прямом решении финансового департамента относительно оценки вопросов/361
3. За споры о том, является ли выигрышная ставка или результат транзакции недействительными или отменен контракт, будет ли назначена выигрышная ставка или поставщик транзакций отдельно, или действия закупок будут заказаны для повторного введения/366
Глава 3 Спор, возникающие в результате надзора и инспекционного поведения
Раздел споры по фактам, определяемым при надзоре и проверке/372
Раздел 2 споры по процедурным вопросам по контролю и обработке инспекции/375
Раздел 3 оспаривает характер конкретного поведения в надзоре и проверке/378
Споры 4 Раздела 4 по оценке и раскрытию усмотрения/382
Раздел 5 споры по решению финансового департамента отменить надзор и проверку во время судебного разбирательства/385
Глава 4 Спорные вопросы, вытекающие из административных наказаний в государственных закупках
1. Административные санкции и административные наказания в государственных закупках/387
2. Административные меры и административные наказания в государственных закупках/388
3. Решения об обращении с жалобами и административные наказания в государственных закупках/388
Споры о применении административных штрафов за государственные закупки/389
1. Будь то незаконные факты и наказание надлежащим образом противоречивы/389
2. Споры о том, что больше не наказание за один вопрос/392
3. Споры относительно легкость, сокращение или не наказание наказания в соответствии с законом/395
Раздел 2 оспаривает окончательный обзор незаконных фактов, расследований и решений/400
Раздел 3 споры о неспособности финансового департамента разрешить сторонам пользоваться правами/405
1. Споры о неспособности финансового департамента выполнить его обязательство информировать до наказания/405
2. Споры о неспособности финансового департамента полностью выслушать мнения сторон/407
Раздел 4 Споры об общих процедурах административного штрафа на финансовых отделениях/410
1. Споры по расследованию и поведению сбора доказательств финансового департамента/412
2. Споры о доставке решений административного штрафа для финансового департамента/415
Раздел 5 споры о процедурах слуха финансового департамента/418
Раздел 6 Споры, возникающие в результате наказания за жалобы на государственные закупки/423
Глава 5 Разрешение на раскрытие информации о государственных закупках
Раздел споры о сфере раскрытия информации о государственных закупках/432
1. Споры о том, подпадает ли спорадическая небольшая информация о закупках административных учреждений, государственных учреждений и групп в рамках раскрытия/436
2. Споры о том, попадает ли государственные закупки архивных материалов в рамках раскрытия информации/439
Раздел 2 споры по предмету раскрытия информации о закупках государственных закупок/442
1. Споры о подаче заявления на финансовый отдел для раскрытия информации о проекте закупок/442
2. Споры о том, подлежат ли централизованные закупок агентства раскрытия информации о закупках/445
Раздел 3 Спор о проактивном раскрытии информации о государственных закупках в Интернете/449
Раздел 4 споры о неконтролируемом информированном поведении/452
Раздел 5 споры о ответе раскрытия информации/455
Глава 6 Закон о спорах в области административного пересмотра
Раздел споры о сфере административного пересмотра/459
Раздел 2 споры по субъектам, участвующим в административном пересмотре/468
Раздел 3 оспаривает определение фактов в решении административного пересмотра/472
Раздел 4 споры о применении законов к решениям административного пересмотра/475
Раздел 5 споры по процедуре административного пересмотра/480
Глава 7 Споры, возникающие в результате судебных разбирательств
Споры, возникающие в результате квалификации истца/487
Раздел 2 оспаривает факты суждения и решения/492
Раздел 3 споры по неправильному применению закона о решениях и решениях/496
1. Споры о применении закона о правах и обязательствах сторон по административным спорам в государственных закупках/497
2. Споры о разрешении вопросов правового заявления в административных процедурах и судебных процедурах/501
Раздел 4 споры о судебных процедурах/504
Раздел 5 споры о сфере судебного разбирательства/508
1. Споры, которые вращаются только вокруг претензий истца/509
2. Споры о сфере рассмотрения для истца и ответчика, претендующего на различные возможности проверки/512
PostScript/519
Предисловие
Ци Сюаньцзян
Вскоре после того, как я пришел в газету правительства Китая, я услышал две шутки, распространяющиеся в области государственных закупок, одна из них:“Стоя в одиночестве на этом этапе, вы не можете услышать аплодисменты”; Другой:“После усердной работы в течение более десяти лет я вернулся в предварительную службу в течение ночи”Полем Правительство приобрело 100 проектов и хорошо делало девяносто из них.Пока один из них не был сделан хорошо, это привлечет широкое внимание общества и даже критиковал общество. Оживания политических закупок были показаны в этих двух шутках.Можно видеть, что государственные закупки оказывают большое влияние на доверие к правительству.верно“что”Нетрудно хорошо проанализировать проекты, но нетрудно обнаружить, что некоторые проекты существуют.“Работа темной коробки”Большая часть явления поиска личной выгоды вызвана непреднамеренными ошибками, вызванными неадекватным пониманием политических практикующих специалистов по закупкам.
Адвокат Ханг Чжэнья является верным читателем газеты правительства Китая и часто вносит вклад в газету на закупках правительства Китая и считается другом в отрасли.Он имеет богатый практический опыт в обработке государственных споров за закупку и уникальное понимание, обобщенное из этого опыта.Он считает, что из -за законодательного существования двух правовых систем «Закона о государственных закупках» и «Тординг -закона», естественно, существуют и неизбежно определенные конфликты и противоречия.Кроме того, немногие офсайды, смещение и отсутствие департаментов надзора и управления в правоохранительных органах и столкновение различных мнений, которые являются общими для различных спорных субъектов в судебной системе, вызвали сравнение споров государственных закупок с другими областями споров.“Коллеги делают по -другому”“Коллеги наказываются по -разному”“Разные предложения в одном случае”Число случаев, потерянных из -за государственных споров о закупках в финансовом отделе, с большей вероятностью, и количество случаев, потерянных из -за государственных споров о закупках, также выше, чем в других административных судебных разбирательствах.
Однажды он сказал мне,“Он занимал должность юридического советника провинциального департамента провинции Цзянсу в течение 18 лет и выиграл десятки дел административных судебных разбирательств в государственных закупках.”Полем Это удивило меня, сказал я,“Почему бы вам не записать все случаи, с которыми вы испытали и имели дело?Это, несомненно, может обеспечить ссылку и ссылку на большинство политических учащихся”Полем Это было вскоре после того, как он сказал это, но вскоре он написал две основные книги Хуанхуанга - «Торговля на государственные споры о помощи закупке: практические руководящие принципы и анализ дел» «Торговля на государственные мероприятия по закупкам Споры: практические руководя“Две книги”) Первый черновик был отправлен на мой стол и попросил меня написать предисловие.
В настоящее время углубление реформы государственной системы закупок было полностью запущено, и был составлен дизайн реформы высшего уровня, поэтому мне не нужно повторять эти аспекты.Мое политическое образование, теория и практика очень ограничены, и я действительно ничего не могу сказать, поэтому мне пришлось тщательно прочитать рукопись несколько раз и говорить о моих личных поверхностных взглядах.В последние годы многие издательские дома по всей стране опубликовали различные книги о практике государственных закупок. Большинство из них обеспокоены практикой государственных закупок. Сосредоточение внимания на рассмотрении государственных споров с юридической точки зрения является основной особенностью двух книг.Многие случаи и материалы в двух книгах на самом деле являются кристаллизацией государственного надзора за закупками и управлением провинциальным департаментом провинции Цзянсу. Две книги представляют собой не только набор случаев, но и их щупальца также распространяются на многие аспекты строительства системы правительственного механизма закупок.Это еще одна особенность двух книг. В частности, две книги имеют следующие три характеристики:
1. Система завершена, а логика строгая.Две книги принимают юридические отношения государственных споров в качестве основной линии и проводят систематическое и всеобъемлющее резюме и обсуждение оспариваемых предметов, форм и содержания в расследовании государственных закупок, допроса, жалоб, надзора и проверке, раскрытии информации, административных наказаниях, административном резидации и административном судебном разбирательстве. Они проводят систематическое и всестороннее краткое изложение и обсуждение споров о государственных закупках, таких как торги, открытие заявок, оценка предложений, выигрыш предложения, конкурентные переговоры, расследование и единый источник и т. Д. В предложениях государственных закупок и в основном охватывают все аспекты споров государственных закупок.Хотя в этих двух книгах насчитывается до 268 случаев, они не являются грязными, но являются строгой системой с соответствующими положениями законов, правил и административных норм и оперативного практического содержания.
2. Содержание подробно и практично.Эти две книги не только суммируют юридические положения, но и вводят методы решения вопроса. Содержание главы в основном соответствует делу. Каждый случай состоит из нескольких частей: ключевых слов, примерных баллов, краткого введения, мнений всех сторон оспариваемого субъекта, обработки результатов и анализа дел, так что партии государственных закупок и их обработчики споров могут понять общую картину дела и мнения других предметов, особенно взгляды и навыки финансового отдела и суд по обращению государственных дефицитов, и дают ссылки на их будущую работу.
3. Не отставай со временем и иметь новые взгляды.Дело в этих двух книгах, естественно, применяются к положениям законов, правил и административных нормативных актов в то время, но автор также ввел соответствующие в настоящее время положения, особенно внедрение соответствующих положений, таких как Гражданский кодекс, чтобы помочь читателям понять новые положения.Книга анализирует различные взгляды, и хотя некоторые взгляды могут быть противоречивыми, это также полезное исследование автора.В то же время, две книги также представили новые взгляды в руководящих делах, объявленных Министерством финансов в трех партиях.
Короче говоря, две книги охватывают базовые знания, юридическую практику и обращение с возражением на всех этапах государственных закупок, которые можно рассматривать как набор правительственных закупок.Не секрет, что взгляды по некоторым вопросам в двух книгах подлежат дебатам, и две книги слишком практичны и имеют недостаточное теоретическое обсуждение. Но недостатки не скрывают достоинств.Эти две книги можно рассматривать как высококачественные практические и учебники в обращении с спорами государственных закупок. Они не только имеют руководящую роль в практике обработки споров, но и имеют теоретическое и практическое значение.
В двух книгах есть больше основных моментов, и я не осознал этого, и это предисловие - просто одно.Я считаю, что ценность двух книг будет более опытной после их прочтения.
Ци Сюаньцзян
28 августа 2020 года в Пекине
Эта книга направляет практику государственных споров и их спорных предметов, форм и содержания, а также расследования, допроса, жалоб, надзора и инспекции, административных наказаний, раскрытия информации, административного пересмотра и административного судебного разбирательства в области государственных закупок и предоставляет 134 случая для введения и анализа соответственно.
Характеристики этой книги:
◎ Система завершена, а логика строгая.В основном он охватывает все аспекты механизма помощи государственным закупкам, содержание главы в основном соответствует делам и формирует строгую систему с юридическими положениями и эксплуатационной практикой.
◎ Информативный контент и сосредоточиться на практике.Каждый случай состоит из нескольких частей: ключевые слова, точки приложения, краткое введение, мнения всех сторон оспариваемого субъекта, обработка результатов и анализа случаев, чтобы облегчить понимание общей картины дела и мнений всех сторон, особенно понимание взглядов и обработки навыков оспариваемого субъекта.
◎ Идите в ногу со временем и иметь новые взгляды.Дело, естественно, применяются к правовым положениям в то время, но текущие положения также вводятся, а новые взгляды в трех партиях направляющих дел Министерства финансов.
Ханг Чженгья в настоящее время является старшим партнером и первоклассным адвокатом (старшая средняя школа) юридической фирмы Jiangsu Boshida. Когда -то он был судьей бывшего военного суда Чжэцзянского военного региона.Он занимался юридическими услугами государственных закупок в течение 18 лет и в настоящее время занимает должность юридического консультанта в провинциальном департаменте провинции Цзянсу, Центра государственных закупок провинции Цзянсу, Бюро финансирования муниципальных финансов Сучжоу и других подразделений.В провинциальных газетах и журналах было опубликовано более 80 статей, пять из которых получили национальные награды, одна была выбрана в качестве «замечательной защиты известных юристов», одна была включена в «отобранные современные газеты», а два были приняты полным текстом копирования газетных материалов из Университета Китая Ренмин.В последние годы в национальных журналах было опубликовано более десяти статей о государственных закупках.
