Аутсорсинг контракта на государственную службу: теория, фактическая эксплуатация и контроль рисков
Вес товара: ~0.7 кг. Указан усредненный вес, который может отличаться от фактического. Не включен в цену, оплачивается при получении.
Описание товара
Книга сочетает в себе теоретические исследования и эмпирические исследования, количественный и качественный анализ, академические исследования и исследования мер противодействия. Он имеет определенную теоретическую ценность и практическое руководящее значение для понимания и понимания статуса исследования и тенденций развития аутсорсинга государственных контрактов и выполнения аутсорсинга государственных контрактов.
Оглавление
*Главный директор
*Постановка вопроса и его исследовательская значимость.
1. Постановка исследовательских вопросов
2. Значение исследования
Раздел 2 Обзор отечественной и зарубежной литературы
1. Текущее состояние зарубежных исследований
2. Текущее состояние отечественных исследований
Раздел 3. Методы исследования и рамки исследования.
1. Метод исследования
2. Рамки исследования
Глава 2. Теоретические истоки и практические мотивы аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
*Теоретические истоки аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг.
1. Значение аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
2. Теоретические истоки роста аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
Раздел 2: Реальные причины роста аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
1. Традиционная система предоставления государственных услуг испытывает серьезные проблемы.
2. Пересмотреть и определить разделение обязанностей между правительством и рынком.
и интерактивное поведение
3. Правительство сталкивается с серьезным финансовым давлением.
4. Демонстрационный эффект реформы аутсорсинга государственных контрактов
Глава 3 Реформа и дебаты по аутсорсингу контрактов на оказание государственных услуг в крупнейших западных странах
*Раздел, посвященный реформе аутсорсинга государственных контрактов в крупнейших странах Запада.
1. Реформа аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг в Великобритании
2. Реформа аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг в США.
3. Основные особенности реформ аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг в Великобритании и США
Раздел 2. Эффективность и обсуждение аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
1. Эффективность аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
2. Дебаты об эффективности аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
Глава 4. Основная логика и текущая ситуация с аутсорсингом контрактов на оказание государственных услуг в Китае
* Раздел, посвященный базовой логике аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг в Китае.
1. Макропредыстория внедрения китайским правительством аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
2. Основная логика внедрения китайским правительством аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
Раздел 2. Базовый статус-кво аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг в Китае.
1. Объем и границы контрактного аутсорсинга
2. Объекты контрактного аутсорсинга
3. Как правительство выбирает подрядчиков
4. Эффекты контрактного аутсорсинга
Глава 5. Процесс реализации и модель работы аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
*Раздел, посвященный процессу реализации аутсорсинга государственных контрактов
1. Этап формирования повестки дня
2. Этап составления контракта
3. Этап исполнения контракта
4. Этап оценки контракта
Раздел 2 Модель работы аутсорсинга государственных контрактов
1. Классификация моделей работы аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
2. Понять три режима работы аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг.
Раздел 3. Эмпирическое исследование операционного поведения аутсорсинга государственных контрактов:
Анализ на основе типичных случаев
1. Модель конкуренции и анализ ситуации
2. Модель переговоров и анализ случая
3. Модель аутсорсинга и анализ кейсов внутри системы
4. Сравнение и размышление над тремя случаями
Глава 6. Идентификация и оценка рисков аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
*Раздел «Идентификация рисков при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг»
1. Содержание рисков при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг
2. Различные взгляды на риски аутсорсинга государственных контрактов
3. Система идентификации рисков при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг
Раздел 2. Риски и оценка аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
1. Виды рисков аутсорсинга государственных контрактов
2. Оценка рисков аутсорсинга государственных контрактов на основе метода матрицы рисков.
Глава 7. Управление рисками аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг на основе теории управления рисками
*Стратегии контроля рисков при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг
1. Идеи контроля рисков в теории управления рисками
2. Классификация стратегий контроля рисков при аутсорсинге государственных контрактов
Раздел 2. Эмпирическое исследование рисков и контроля аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг
1. Представление и анализ случая обязательного аутсорсинга услуг
2. Представление и анализ случая необязательного аутсорсинга услуг
Раздел 3: Мысли о содействии контролю рисков при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг
1. Получение политической поддержки и политической поддержки со стороны правительства.
2. Стандартизировать процесс работы аутсорсинга контрактов и усилить управление государственными контрактами.
Способность
3. Планируйте и поощряйте рыночную конкуренцию и создайте справедливую и открытую конкурентную среду.
4. Следуйте соответствующим принципам распределения рисков и создайте комплексное управление рисками.
рамка
5. Сбалансировать отношения между официальными контрактами и реляционными контрактами и построить отношения между государственным и частным секторами.
партнерство
6. Рационально относиться к остаточным рискам и разъяснять ответственность правительства за поглощение и разумный выбор.
Профилактическое решение
Рекомендации
Диаграмма каталог
Диаграмма каталог
Рисунок 2.1 Принцип принципала-агента для аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг27
Рисунок 2.2. Отношения принципала и агента при аутсорсинге контрактов на оказание государственных услуг46
Рисунок 3.1 Структура методов предоставления государственных услуг местными органами власти в США87
Рисунок 3.21992&-Состав методов оказания государственных услуг местными органами власти в США в 2002 г.
Дело 88
Рисунок 3.3. Отношения ответственности в традиционной системе предоставления государственных услуг 97
Рисунок 4.1. Изменения в бюджетном балансе между центральным правительством и местными органами власти
(1978&мдаш;2015) 116
Рисунок 4.2 Сальдо государственного бюджета в процентах от бюджетных доходов (1978 г.)&мдаш;2015) 116
Рисунок 4.3 Состояние бюджетных доходов и расходов центрального правительства и местных органов власти
(1978&мдаш;2015) 117
Рисунок 4.4 Доходы и расходы бюджета местных органов власти Китая (2000 г.)&мдаш;2015) 124
Рисунок 4.5 Базовое положение общественных организаций в Китае (1994 г.)&мдаш;2015) 127
Рисунок 4.6 Базовая ситуация в сфере государственных закупок Китая (2000 г.)&мдаш;2015) 137
Рисунок 4.7. Соотношения различных способов закупок в сфере государственных закупок
(2003&мдаш;2012) 143
Рисунок 4.8 Экономия средств государственных закупок (2000 г.)&мдаш;2015)145
Рисунок 5.1 Фактический процесс работы аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг148
Рисунок 5.2 Процесс формирования повестки дня 149
Рисунок 5.3 Пять типов методов предоставления государственных услуг 160
Рисунок 5.4. Основные операционные модели аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг163
Рисунок 5.5 Базовая ситуация изменения методов госзаказа услуг
2010 год&мдаш;2012) 164
Рисунок 5.6 Схема реализации пилотного проекта по планированию борьбы с бедностью на уровне деревень в провинции Цзянси 177
Рисунок 5.7 Механизм работы служб по уходу за пожилыми людьми в районе Хайшу города Нинбо 185
Рисунок 6.1. Цепочка рисков аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг193
Рисунок 6.2 Новая цепочка производства и предоставления государственных услуг 200
Рисунок 6.3 Географическое распределение объектов съемки 213
Рисунок 6.4 Возрастное распределение респондентов опроса 213
Рисунок 6.5 Распределение уровня образования респондентов опроса 213
Рисунок 6.6 Распределение рабочих подразделений респондентов опроса214
Рисунок 7.1.Механизм закупок правительством района Гулоу Нанкина услуг по уходу на дому 257
Рисунок 7.2 Район Сюаньу, Пекин Район Сюаньу — старый административный район Пекина.В 2010 году он был объединен с районом Сичэн. Действующий механизм государственных закупок услуг по уходу на дому258
Рисунок 7.3 Степень конкуренции на рынке 269
Табличный каталог
Табличный каталог
Таблица 2.1. Различные типы предметов и их расположение 38
Таблица 2.2. Диверсифицированные институциональные механизмы для общественных товаров и услуг 42
Таблица 2.31987&-Доля государственных государственных расходов в ВВП в ряде развитых стран в 1980 г.52
Таблица 2.41980&- Коэффициент дефицита государственных финансов ряда развитых стран в 1990 году составлял 52.
Таблица 3.1. Схемы обязательных торгов, разработанные местными органами власти Великобритании58
Таблица 3.2. Многочисленные проекты государственно-частного партнерства в местных органах власти Великобритании 60
Таблица 3.3. Политика, проводимая британским правительством“Обязательные торги&rdquo“*Значение”Сравнение между 61
Таблица 3.4. Дефицит бюджета США с 1930-х по 1970-е годы 66
Таблица 3.5. Эффективность аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг93
Таблица 4.11982&-2013 Институциональная реформа правительства Китая 108
Таблица 4.2 Доходы и расходы бюджета местных органов власти Китая (2000 г.)&мдаш;2015) 123
Таблица 4.3. Базовая ситуация с расходами местных органов власти на государственные услуги в Китае (2000 г.)&мдаш;2015) 125
Таблица 4.4. Базовое положение общественных организаций в Китае (1994 г.)&мдаш;2015) 127
Таблица 4.5. Объем государственных услуг, в которых правительство поощряет контрактный аутсорсинг 138
Таблица 4.6 Преимущества и недостатки частных предприятий и некоммерческих организаций, предоставляющих государственные услуги 139
Таблица 5.1 Основные взгляды отечественных и зарубежных ученых на процесс контрактного аутсорсинга 147
Таблица 5.2. Руководящий каталог государственных закупок проектов государственных услуг 151
Таблица 5.3 Три способа выбора подрядчиков государственными органами153
Таблица 5.4. Характеристики и сфера применения трех методов договорного ценообразования 154
Таблица 5.5. Базовая ситуация с тремя режимами работы контрактного аутсорсинга: конкуренция, переговоры и сотрудничество 161
Таблица 5.6. Три режима работы и характеристики государственных закупок услуг у гражданских организаций 162
Таблица 5.7. Основные характеристики и применимые условия трех типов моделей аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг 174
Таблица 5.8. Влияние трех типов моделей аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг 175
Таблица 5.9 Статус работы проектов по снижению уровня бедности на уровне деревень в провинции Цзянси 179
Таблица 5.10. Схема реализации реформы аутсорсинга службы городского управления города Сисян 183
Таблица 5.11. Схема реализации реформы закупок правительством района Нинбо Хайшу услуг по уходу на дому186
Таблица 6.1 Определение значения риска 192
Таблица 6.2. Риски аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг с трех точек зрения исследования 194
Таблица 6.3 Риски и факторы риска аутсорсинга государственных контрактов 201
Таблица 6.4. Виды рисков аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг202
Таблица 6.5 Описание уровней воздействия риска 209
Таблица 6.6. Объяснение вероятностей риска 210
Таблица 6.7 Сравнительная таблица уровней риска 210
Таблица 6.8 Публичная
*Главный директор
Эта глава является основой и логической отправной точкой для изучения всей книги. Систематически рассматривая и анализируя ряд результатов исследований, полученных отечественными и зарубежными учеными по теме аутсорсинга государственных контрактов, мы можем понять и понять состояние исследований и тенденции развития аутсорсинга государственных контрактов, выявить пробелы и недостатки в существующих исследованиях, а затем предложить теоретическую ценность и практическое руководящее значение проведения исследований по теоретической основе, фактической оперативной деятельности, рискам и контролю аутсорсинга государственных контрактов. В то же время кратко представлены используемые методы исследования и рамки исследования.
*Постановка вопроса и его исследовательская значимость.
1. Постановка исследовательских вопросов
Предоставление общественных благ или общественных услуг всегда было ключевым вопросом в административных исследованиях. Вокруг этого вопроса ученые провели множество исследований и дискуссий о том, что предоставлять, сколько предоставлять и как это предоставлять.Среди них около“Что предусмотрено?”, ученые начинают с точки зрения свойств товаров и услуг и функций правительства, чтобы исследовать, какие товары являются общественными благами или услугами и должны предоставляться правительством; вокруг“Сколько предоставляется?”, ученые начинают с точки зрения баланса спроса и предложения и ищут разрыв между фактической суммой, предоставленной правительством, и общественным спросом и его причинами; вокруг“Как обеспечить”, на основе критики недостатков бюрократии и размышлений о недостатках предоставления государственных услуг в рамках традиционной иерархической модели управления, ученые начали искать новые инструменты управления (или инструменты управления), чтобы помочь правительству в экономии затрат и повышении эффективности обслуживания.Контрактный аутсорсинг, инструмент управления, возник на волне реформ, которые отражали функции правительства и критиковали недостатки бюрократии, и постепенно стал очень важным инструментом управления в наборе инструментов реформ правительств во всем мире.
Прослеживая и исследуя процесс развития аутсорсинга государственных контрактов в развитых странах Запада, мы можем обнаружить, что он имеет определенную историческую подоплеку и теоретические корни.Во время экономического кризиса, разразившегося в начале 1970-х годов, западные страны в целом попали в трясину экономического застоя и высокого уровня безработицы.Чтобы избавиться от затруднительного положения, правительственные чиновники в практической сфере и ученые в академической сфере начали размышлять о планах государственного вмешательства, пропагандируемых с 1930-х годов, и столкнулись с рядом проблем, вызванных государственным вмешательством, таких как раздутые институты, жесткость и низкая эффективность.Неолиберализм в лице Мизеса, Хайека, Фридмана, Ротбарда и др.
Неолиберализм в Адаме&миддот; Новая теоретическая система, созданная на основе классической либеральной мысли Смита. Эта теоретическая система подчеркивает рыночную ориентацию. Это теоретическая и идеологическая система, которая включает ряд теорий и идей о мировом порядке и выступает за либерализацию торговли, маркетизацию цен и приватизацию. См. [США] Ном&миддот;Хомский: «Неолиберализм и глобальный порядок», перевод Сюй Хаймина и Цзи Хайхуна, Нанкин, Народное издательство Цзянсу, 2000, стр. 4. Школа мысли от“ личная экономика”Начиная с гипотезы, мы всесторонне проверили и рассмотрели западную политическую и административную модель, установленную под концепцией национального запланированного вмешательства, и яростно раскритиковали серию недостатков, таких как раздутые учреждения, низкая эффективность, жесткость и жесткость, вызванные вмешательством правительства.Отсюда следует, что идеальное правительство – это“Маленький, но красивый”Правительство, защитник“Возвращение на рынок”, в полной мере использовать преимущества рыночного механизма в распределении ресурсов и уменьшить участие правительства в распределении государственных ресурсов.Эта инициатива реформы по возвращению на рынок была высоко оценена правительствами развитых стран Запада, таких как Великобритания, США и Германия.Правительства различных стран последовательно приступили к осуществлению ряда мер по реформированию правительства с учетом своих национальных условий.В Великобритании, в ответ на проблему слишком большого количества государственных предприятий, принадлежащих правительству, г-жа Тэтчер, как только пришла к власти, внесла радикальные изменения в бюрократию, продав государственные монопольные отрасли, такие как телекоммуникации и авиация, частным предприятиям.В Соединенных Штатах из-за очень небольшого количества государственных предприятий правительство США смело пытается передать государственные услуги частным предприятиям и некоммерческим организациям.“В Соединенных Штатах, ученые даже верят что приватизация почти эквивалентна аутсорсингу контракта. Потому что, будь то в академических кругах или на практике, контрактный аутсорсинг часто приравнивается к приватизации, учитывая тот факт, что контрактный аутсорсинг обычно используется в государственных и местных органах власти.”
Саймон Домбергер. Подрядная организация: Стратегическое руководство по аутсорсингу. Издательство Оксфордского университета, 1998:156.“Во многих странах договорное поведение уже давно вышло за рамки предоставления ограниченных товаров и услуг, охватывая все конструкции и методы государственных услуг, и правительство действует все больше и больше как подрядчик в этих областях.”
［Австралия］ Оуэн&миддот;Хьюз: «Введение в государственное управление», перевод Пэн Хэпина, Пекин, Renmin University of China Press, 2001, стр. 182.
Как новый инструмент управления, аутсорсинг контрактов на оказание государственных услуг получил поддержку и похвалу со стороны его сторонников.По мнению сторонников, использование контрактного аутсорсинга в сфере государственных услуг имеет ряд преимуществ, таких как экономия затрат, повышение эффективности государственных услуг, повышение ответственности правительства, сокращение размера правительства и повышение оперативности реагирования правительства.Однако, по мнению противников контрактного аутсорсинга, хотя контрактный аутсорсинг передает функции правительства по производству государственных услуг на контрактной основе, он также сталкивается с такими проблемами, как частная монополия, моральный риск и ущерб социальной справедливости, вызванный вмешательством частных организаций. Даже когда правительство потеряет свои мощности по производству общественных услуг и будет вынуждено слишком сильно полагаться на частные организации, оно может столкнуться с тем, что Милвард называет“Опустошение страны”(пустое состояние) проблема.С точки зрения практических исследований, некоторые ученые обнаружили, что в некоторых случаях контрактного аутсорсинга контрактный аутсорсинг принес положительные эффекты, такие как экономия затрат и улучшение качества обслуживания.Однако другие ученые обнаружили в некоторых случаях контрактного аутсорсинга, что контрактный аутсорсинг не дал ожидаемых положительных эффектов, а вместо этого пострадал.“ снежный ком”Проблемы как влияние и тучное явление снятия сливок.Практика контрактного аутсорсинга до сих пор вызывает большие споры.Однако под влиянием кризиса управления, кризиса доверия и финансового кризиса, начиная с конца 1970-х годов, правительства развитых стран Запада неизменно выбирали контрактный аутсорсинг в качестве инструмента управления.Под демонстрационным эффектом реформы контрактного аутсорсинга в развитых странах Запада развивающиеся страны с переходной экономикой, такие как Израиль, Южная Африка и Филиппины, постепенно перешли на контрактный аутсорсинг в сфере государственных услуг по разным причинам. Причины включают трансформацию функций правительства, снижение финансового бремени правительства, повышение эффективности государственных услуг и содействие маркетизации государственных услуг.
В Китае, по мере продвижения реформы рыночной экономической системы, от модели всемогущего государственного управления постепенно отказались. Правительство все активнее продвигает реформу передачи государственных функций и активно децентрализует власть в пользу местных органов власти и общества.В этом контексте контрактный аутсорсинг, несомненно, стал неизбежным выбором правительства для передачи функций частным предприятиям и некоммерческим организациям.Из-за влияния традиционной авторитарной политической системы и государственной монопольной системы предоставления государственных услуг, аутсорсинг контрактов на оказание государственных услуг в Китае всегда инициировался и возглавлялся правительством, и он начинался поздно.
См. Лу Чунпин: «Анализ процесса институционализации государственных закупок государственных услуг моей страны», Журнал Восточно-Китайского университета науки и технологий (издание для социальных наук), 2010 (4).Ученые обычно полагают, что в 1996 году Бюро социального развития нового района Шанхая Пудун доверило управление общественным зданием Луошань Шанхайской YMCA, и это был первый случай, когда местное правительство Китая попыталось использовать аутсорсинг по контракту в сфере государственных услуг.
См. Ян Туан: «Новая модель опеки над общественными учреждениями общественного обслуживания: на примере городского дома Луошань», Социологические исследования, 2001(3).После этого правительства Шанхая, Гуанчжоу, Нинбо, Вэньчжоу, Ханчжоу, Нанкина и других мест последовательно перешли на контрактный аутсорсинг в таких областях, как автобусные перевозки, услуги по трудоустройству, санитарные услуги, услуги городского управления, медицинские и медицинские услуги, а также социальные услуги по уходу за пожилыми людьми.Например, власти таких городов, как Вэньчжоу, Уси, Гуанчжоу и Ханчжоу, передают контракты на оказание санитарных и клининговых услуг частным компаниям по санитарии и уборке.В целях дальнейшего руководства и стандартизации реализации правительством аутсорсинга контрактов на оказание государственных услуг правительства таких городов, как Шанхай, Уси, Ханчжоу и Нинбо, последовательно сформулировали четкие правила реализации, рекомендации, руководства по эксплуатации и другие руководящие принципы.
С появлением и процветанием практики реформирования контрактного аутсорсинга западные ученые начали активно исследовать этот инструмент управления. Среди них ранние ученые уделяли больше внимания теоретическому происхождению или теоретической основе, фактической оперативной деятельности и степени достижения организационных целей контрактного аутсорсинга как инструмента управления.В ходе последующих исследований ученые обнаружили, что контрактный аутсорсинг не является панацеей для улучшения работы правительства. На практике реформа контрактного аутсорсинга начала постепенно выявлять ряд недостатков или дефектов. Эффективное управление контрактами, избежание неопределенности и контроль рисков оказались в центре внимания ученых, включая такие темы исследований, как управление контрактами, контроль рисков, механизмы ответственности правительства и умные покупатели.В Китае из-за позднего начала реформы аутсорсинга государственных услуг ученые также отстают от внимания к этому вопросу. Ранние ученые были склонны цитировать классиков и объяснять осуществимость, значение и будущие перспективы внедрения этого инструмента управления в Китае на основе объяснения теории и практики реформы аутсорсинга иностранных контрактов.После 2005 года, с развитием административных реформ, таких как инновационные методы социального управления, развитие социальных сил и содействие построению гармоничного общества, контрактный аутсорсинг получил высокую оценку и одобрение местных органов власти как способ усиления власти частных предприятий и некоммерческих организаций.Поскольку практика контрактного аутсорсинга продолжает пропагандироваться в различных регионах Китая, ученые также обратили свое внимание на фактическую оперативную деятельность контрактного аутсорсинга, включая рабочий процесс, методы аутсорсинга, возникающие трудности, предысторию, контрмеры и т. д.
Анализируя существующую отечественную и зарубежную исследовательскую литературу, зарубежные исследования сосредотачиваются на интерпретации аутсорсинга контрактов на государственные услуги в своих странах, а многие другие начинаются с экономической системы свободного рынка западных стран, чтобы подробно остановиться на аутсорсинге контрактов на государственные услуги как инструмент управления.Однако авторитарная политическая система Китая и традиционная государственная монопольная система государственных услуг определяют, что аутсорсинг контрактов на государственные услуги в Китае имеет свои собственные методы работы и рабочие характеристики. Хотя отечественные ученые попытались описать и интерпретировать текущее состояние работы и существующие проблемы аутсорсинга государственных услуг в Китае, объединив в своих исследованиях практику реформ, все исследования кажутся очень фрагментированными, разрозненными и лишенными систематичности, и существует большой разрыв с зарубежными исследованиями.Чтобы всесторонне и систематически понять инструмент управления аутсорсингом контрактов на государственные услуги, аутсорсинг контрактов на государственные услуги выбран в качестве объекта исследования, а теоретическое происхождение, история развития, операционный процесс и модель работы, риски и контроль аутсорсинга контрактов на государственные услуги разрабатываются как с теоретической, так и с практической точки зрения, чтобы обеспечить полезный опыт и рекомендации для местных органов власти, чтобы они могли рационально и тщательно выбирать аутсорсинг контрактов в качестве инструмента управления и эффективно управлять аутсорсингом контрактов. В то же время это также восполняет некоторые недостатки существующих теоретических исследований и способствует развитию теоретических исследований по аутсорсингу государственных контрактов.
2. Значение исследования
По словам Саваса, использование возможностей частных предприятий для удовлетворения общественных нужд имеет очень долгую историю, но сознательное увеличение опоры на частные предприятия для улучшения работы правительства произошло только в последние 30 лет.
[США] Э.С.Савас: «Приватизация и партнерство между государственным и частным секторами», перевод Чжоу Чжинена и других, Пекин, Renmin University of China Press, 2002, стр. 14. С конца 1970-х годов государственный сектор во многих странах мира претерпевает серьезные изменения, и тенденция этих изменений в государственном секторе заключается в появлении частных предприятий и изучении методов и технологий управления частных предприятий.Хотя в некоторых аспектах между государственным сектором и частными предприятиями существуют различия, нельзя отрицать, что, поскольку“Высокая эффективность”Представленные частные предприятия имеют свои собственные преимущества, и эти преимущества оцениваются правительственными ведомствами и используются для их преобразования.На этой волне изменений в государственном секторе некоторые страны, особенно Великобритания, США, Австралия и Новая Зеландия, пошли дальше в реформе контрактного аутсорсинга. Например, Великобритания, США.
В этой книге сначала объясняются теоретические основы и практические причины, по которым правительства принимают аутсорсинг контрактов на оказание государственных услуг в качестве инструмента управления как на теоретическом, так и на практическом уровне.На этом основании выберите в качестве реформы“ ведущая овца”Соединенным Королевством и Соединенными Штатами являются главные объекты исследования, и они имеют всестороннее понимание внутреннего механизма, фокуса и основных характеристик аутсорсинга контракта на общественные услуги.Во-вторых, в нем анализируется внутренний логический механизм, процесс реализации и операционная модель реформы аутсорсинга контрактов на государственные услуги, проводимой местными органами власти Китая, особенно риски аутсорсинга контрактов на государственные услуги и вопросы контроля рисков.
......Ван Яньхун: Женщина, уроженка Хэнъяна, провинция Хунань, имеет степень доктора права Шанхайского университета Цзяо Тун, постдокторантку в области государственного управления в Шанхайском университете Цзяо Тун и приглашенного научного сотрудника на факультете политологии Национального Тайваньского университета.Когда-то он преподавал на факультете государственного управления Университета Нинбо, а в настоящее время работает в Школе государственного управления Нанкинского университета аудита, где он является доцентом, специально назначенным стипендиатом Рунцэ и наставником магистра.Направления исследований: управление государственной службой и управление деятельностью правительства.Опубликовал более 30 научных статей в таких журналах, как «Журнал государственного управления», «Сравнительные экономические и социальные системы», «Тяньцзиньские социальные науки», «Фронт социальных наук», «Нанкинские социальные науки», «Исследование и полемика» и т. д. Многие статьи были полностью переизданы в «Китайском обзоре социальных наук», «Государственном управлении», «Государственном управлении», «Науке управления» и т. д.; Он руководил более чем 20 научно-исследовательскими проектами различного типа, включая проекты Национального фонда естественных наук, проекты финансирования поздней стадии Национального фонда социальных наук, проекты общего финансирования Китайского постдокторского фонда, ключевые проекты теоретических исследований Министерства гражданских дел, ключевые проекты мягких наук провинции Чжэцзян, проекты планирования социальных наук провинции Чжэцзян, проекты Фонда естественных наук провинции Чжэцзян и крупные исследовательские проекты провинции Чжэцзян в области гуманитарных и социальных наук.Включен в проект «Лидеры и первоклассные таланты города Нинбо», «Лидер философии и социальных наук города Нинбо» и в другие проекты талантов.Результаты исследования получили положительное одобрение со стороны руководителей правительства, таких как исполнительный заместитель мэра города Нинбо и НПКСК Нинбо*, и были приняты правительственными ведомствами, такими как Центр исследований развития Муниципального народного правительства Нинбо, Бюро по гражданским делам Нинбо и муниципальная редакция Нинбо.